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陝西開展排汙許可證後監管專項執法 檢查1251家企業 發現存在問題企業784家

瀏覽次數: 發布時間:2020-08-19 16:25 來源:中國環境報

為進一步強化排汙單位的主體責任,規範排汙行為,切實改善環境質量,省生態環境廳組織開展了全省排汙許可證後監管專項執法和幫扶指導工作。

發現存在問題企業784家

此次專項執法采取市縣(區)分級執法檢查、聯合督辦、省級指導抽檢的方式開展。按照省生態環境廳統一安排部署,全省13個市、123個縣(區)出動執法人員3046人次,對33個行業1251家排汙許可重點監管企業,開展了為期一個月的排汙許可證後監管專項執法和執法幫扶。
  各地從持證排汙、排汙口規範化建設、汙染物排放等方麵進行逐一核查。重點對無證排汙、整改情況、違反排汙許可證情況、違反自行監測要求的情況、違反其他環境管理要求等行為進行檢查,同時對持證企業開展了執法幫扶。
  現場檢查和抽查的1251家重點監管企業中,發現存在問題企業784家,問題企業占比62.7%。其中,排汙許可申報不規範179家,排汙許可不及時變更63家,排汙許可整改措施暫未落實97家,排汙口設置不規範58家,超標排汙83家,超總量排汙69家,環評和環保“三同時”製度執行不到位38家,汙染治理設施不完善38家,汙染治理設施不正常運行或通過逃避監管方式排放汙染物133家,排放管控不到位21家,自行監測執行不到位597家,執行報告提交不規範306家,台賬記錄不規範271家。

優化執法方式提升執法效能

  省生態環境廳生態環境執法局副局長肖陶告訴記者,陝西在精準治汙、科學治汙、依法治汙中推動生態環境質量持續好轉,進一步優化執法方式提升執法效能。
一方麵積極落實監督執法正麵清單工作。為紮實做好“六穩”工作,落實“六保”任務,全省生態環境執法係統努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,積極推進生態環境監督執法正麵清單工作,優化執法方式,在常態化疫情防控中強化政策支持,全麵助推企業複工複產達產。
  所謂“監督執法正麵清單製度”,就是針對汙染輕、風險低、守法意識強的企業,執法檢查部門可以少去或免於現場檢查,針對汙染重、風險高、守法意識弱的企業要增加檢查的頻次,從而將有限的執法資源集中於主觀惡意排汙、違法犯罪的企業。
  截至5月底,我省已將2256家企業納入清單管理,各地共出台配套細化措施文件47件。采用在線監控241次、無人機11次、用能監控6次,其他非現場方式132次,通過電話網絡等方式服務企業475次,現場幫扶企業354次,減免處罰8次。
另一方麵是通過證後執法強化對監管企業的幫扶。本次專項執法重點是幫助企業進一步提升精細化管理水平,通過全省移動執法係統中統一的“一張表”(即《排汙許可證證後執法檢查表》),督促和規範企業按照排汙許可證管理事項,從持證排汙、排汙口規範化建設、汙染物排放、汙染治理設施運行、環境管理台賬、自行監測、執行報告報送、環境信息公開、排汙總量核算等方麵進行逐一排查和整改。本次發現和指出的問題,將通報給各地,留出整改時間,推進企業自主守法,實現陝西省汙染源全麵達標排放。
第三方麵是堅持剛性執法和柔性服務。優化執法方式,不是放鬆環境監管,而是提高執法效能。執法資源主盯惡意排汙、違法犯罪的企業。對群眾反映強烈、損害群眾利益的,偷排偷放、主觀惡意排汙的,監測數據弄虛作假和嚴重汙染環境、構成環境汙染犯罪的,生態環境部門將與司法機關聯動,加大懲處力度,維護群眾健康和環境安全。對守法企業,積極做好環境法規的宣傳並貫徹實行,將執法與普法、執法與服務相結合,既保持監管的力度,又有服務的溫度。