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安康市淨土保衛戰2020年工作實施方案

發布時間:2020-10-23 18:06 來源:本站原創

為進一步加強全市土壤万博app2.0手机版 工作,根據《陝西省淨土保衛戰2020年工作方案》和《安康市土壤万博app2.0手机版 工作方案》,製定本方案。

一、工作目標

全市土壤環境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控。受汙染耕地安全利用率達到92%以上;汙染地塊安全利用率達到90%以上;土壤環境質量點位達標率不低於82%;耕地土壤環境質量點位達標率不低於81%。

二、重點任務

以下工作任務承擔部門隻寫明牽頭單位,配合單位參照《安康市土壤万博app2.0手机版 工作方案》(安政發2017〕12號)。

(一)推進重點行業企業調查。

1.完善土壤環境質量監測網絡,配合省級補充土壤環境質量監測點位,實現土壤環境質量監測點位縣域全覆蓋。〔市生態環境局牽頭,各項重點任務均需各縣(區)政府、安康高新區管委會、恒口示範區(試驗區)管委會負責落實,以下不再列出〕

2.配合省級完成重點行業企業用地土壤汙染狀況調查。(市生態環境局牽頭)

(二)加強農用地分類管理。

3.完成耕地土壤環境質量類別劃分,實施耕地分類管理,依法將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田,實行嚴格保護。(市農業農村局、市自然資源局牽頭)

4.根據劃分結果,綜合考慮土壤類型、汙染來源、汙染途徑、種植方式、農產品超標等情況,因地製宜、精準施策,選擇合理的安全利用(治理修複)類技術措施,在2020年12月底前全麵完成省上下達的受汙染耕地安全利用和嚴格管控麵積指標,受汙染耕地安全利用率達到92%以上。(市農業農村局牽頭)

5.嚴控林地、草地、園地的農藥使用量,禁止使用高毒、高殘留農藥。完善生物農藥、引誘劑管理製度,加大使用推廣力度。配合省級對重度汙染林地、園地產出食用農(林)產品開展質量檢測,發現超標的,采取種植結構調整等措施。(市林業局、市農業農村局牽頭)

(三)強化建設用地環境管理

6.將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理,土地開發利用應當符合土壤環境質量要求。加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環節的監管,充分利用汙染地塊土壤環境管理係統,提升監管能力。(市自然資源局牽頭)

7.對擬收回、已回收土地使用權的有色金屬冶煉、化工等行業企業用地,以及用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務的上述企業用地,應當按照有關規定進行土壤環境狀況調查評估。重度汙染農用地轉為城鎮建設用地的,由所在地縣(區)政府負責組織開展調查評估,調查評估結果向生態環境和自然資源部門備案。(市生態環境局、市自然資源局牽頭)

8.加強城鎮人口密集區危險化學品生產企業騰退用地土壤環境監管。建立疑似汙染地塊名單,動態更新建設用地土壤汙染風險管控和修複名錄並向社會公開。開展相關地塊土壤汙染環境調查,落實土壤汙染風險管控和修複要求。(市生態環境局牽頭)

(四)加強土壤汙染源頭控製

9.將土壤汙染重點監管單位納入排汙許可重點管理,動態更新土壤汙染重點監管企業名單並及時向社會公布。督促企業落實土壤汙染隱患排查製度,按年度對用地土壤環境進行監測,監測結果向社會公開。加大環境執法力度,開展重點行業企業專項環境執法,對嚴重汙染土壤環境、群眾反映強烈的企業進行掛牌督辦。土壤汙染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的,應當製定包括應急措施在內的土壤万博app2.0手机版 工作方案,報所在地縣(區)生態環境、工業和信息化部門備案並實施。(市生態環境局牽頭)

10.嚴格執行重金屬汙染物排放標準並落實相關總量控製指標,加大對涉重金屬企業的監督檢查力度,依法從嚴管理。完成涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治任務。2020年底前,重點行業的重點重金屬排放量與2013年相比下降10%。(市生態環境局牽頭)

11.在礦產資源開發利用活動集中的區域嚴格執行重點汙染物特別排放限值。強化尾礦庫日常環境監管,做好尾礦庫環境風險排查管控工作,防範環境汙染風險。(市生態環境局牽頭)

12.加強固體廢物監管,持續開展以漢江流域為重點的“清廢”行動,鞏固2019“清廢”成果。加大對工業固體廢物違法違規轉移的監管和打擊力度,嚴防工業汙染“上山下鄉”。(市生態環境局牽頭)

13.推進非正規垃圾堆放點排查整治。鞏固較大規模農村生活垃圾非正規垃圾堆放點整治成效。建築垃圾資源化利用率達到30%以上。(市住房城鄉建設局、市城市管理局牽頭)

推進“垃圾圍堰”整治。(市水利局牽頭)

加快農業生產廢棄物非正規堆放點整治。(市農業農村局牽頭)

14.控製化肥農藥汙染,推廣應用生態調控、生物防治、理化“誘控”等措施,開展農作物病蟲害綠色防控試點示範。推進主要農作物病蟲害專業化統防統治。積極推廣高效施藥器械。農藥使用量保持零增長,主要農作物農藥利用率提高到40%以上。推廣化肥減量增效,積極推廣配方施肥技術,化肥使用量保持零增長,利用率提高到40%以上,測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。加強農藥包裝廢棄物回收處理,在漢濱區開展試點。(市農業農村局牽頭)

15.強化畜禽養殖万博app2.0手机版 ,加強飼料、獸藥等監管,堅決打擊違法違規生產使用飼料添加劑和抗菌藥物行為。以生豬畜牧大縣為重點,深入開展養殖場(戶)畜禽糞汙資源化利用培訓,繼續推進畜禽糞汙資源化整縣推進項目和健康養殖項目。全市畜禽糞汙綜合利用率達到80%,規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率達到90%。(市農業農村局牽頭)

16.優先在設施栽培麵積較大、農膜使用較多的縣區推進降解農膜應用示範和廢棄農膜回收利用試點,示範推廣0.01mm厚度農膜,控製廢膜造成汙染。(市農業農村局牽頭)

17.開展灌溉水水質定期監測和評價。灌溉用水應符合農田灌溉水質標準,對使用汙水灌溉導致汙染嚴重、威脅農產品質量安全的土地,要及時調整種植結構。(市水利局牽頭)

18.結合鄉村振興和農村人居環境整治,統籌推進農村環境綜合整治。(市生態環境局牽頭)

19.減少生活汙染,推進生活垃圾分類。(市城市管理局牽頭)

(五)有序開展治理與修複

20.加強土壤汙染風險管控和修複活動監管,土壤汙染治理與修複工程原則上在原址進行,防止土壤挖掘、堆存等造成二次汙染。施工期間要設立公告牌,公開工程基本情況、環境影響及防範措施,定期報送土壤汙染治理與修複工作進展情況。轉運汙染土壤前要提前報告,工程完工後開展風險管控或修複效果評估並向社會公開。配合省級對縣(區)進行土壤汙染治理與修複成效綜合評估,結果向社會公開。(市生態環境局牽頭)

21.開展化工行業等典型汙染源周邊地下水基礎環境狀況調查,推進地下水万博app2.0手机版 信息共享。(市生態環境局牽頭)

22.完成旬陽縣受汙染農用地土壤汙染治理與修複技術應用試點項目。(市生態環境局牽頭)

三、保障措施

23.各縣(區)政府,安康高新區管委會、恒口示範區(試驗區)管委會要落實本行政區土壤万博app2.0手机版 主體責任,加強組織領導,完善政策措施,加大資金投入,製定年度工作方案,抓好工作落實。2020年12月10日前,各縣(區)、管委會將年度任務總體完成情況及佐證資料報送市生態環境局和各重點任務牽頭部門。(市生態環境局牽頭)

市級各重點任務牽頭單位要製定專項工作方案,2020年12月12日前,將年度任務完成情況及佐證資料報市生態環境局,市生態環境局負責彙總並形成全市年度工作完成情況報告。(市生態環境局牽頭)

24.各級財政應統籌相關財政資金,加大土壤万博app2.0手机版 資金投入力度。(市財政局牽頭)

25.強化督察檢查,把土壤万博app2.0手机版 作為市環保督察工作重點內容。市生態環境局將定期對各縣(區)2020年淨土保衛戰工作完成情況開展督查檢查。對土壤環境問題突出、工作進展緩慢、群眾反映強烈的縣區,約談有關縣(區)政府及其相關部門負責人,出現重大土壤汙染事件的將進行嚴肅問責。(市生態環境局牽頭)

26.深化宣傳教育,將土壤万博app2.0手机版 培訓納入黨政主要負責同誌培訓計劃並開展相關培訓。縣(區)政府主要負責同誌、分管負責同誌要帶頭宣傳《中華人民共和國土壤万博app2.0手机版 法》、《土壤万博app2.0手机版 行動計劃》,在黨政主要負責同誌培訓班或深入基層(中小學、鄉村等)時開展土壤万博app2.0手机版 等生態環境保護專題講座,普及土壤環境保護知識,在全社會樹立“保護土壤環境,人人有責”的觀念和意識,營造保護土壤環境的良好氛圍。(市生態環境局牽頭)


附淨土保衛戰原文及清單安康市淨土保衛戰2020年工作方案(6.22定).doc